2021年中國經濟年度“成績單”公布在即。專家預計,2021年我國GDP增速在8%左右,較好完成了預設增長任務。同時全年經濟增長呈現前高后低特征,新的下行壓力也在下半年顯現。著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,成為當前及今后一段時期經濟工作的突出任務。

  中國證券報記者注意到,圍繞“穩”字,從外貿到內需,從消費到投資,從扶小微到挺制造業,從紓解房地產困境到糾正運動式“減碳”……一系列著眼于“穩”的政策舉措日前相繼出臺。穩增長“組合拳”凝聚成力挺經濟的強大合力,必將推動2022年中國經濟平穩開局。
  政策密集落地
  中央經濟工作會議要求,2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進,各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任,各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。
  為落實中央經濟工作會議要求,近期各地各部門密集推出穩增長政策舉措。
  財政政策方面,財政部日前透露向各地提前下達2022年新增專項債限額1.46萬億元,并將推動提前下達額度在一季度發行使用,為穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。貨幣政策方面,中國人民銀行2021年12月中旬降準并加大了流動性投放量,整體資金成本穩定在較低水平。同時,發放第一批碳減排支持工具資金855億元,已支持金融機構發放符合要求的碳減排貸款1425億元。
  地方層面,地方債發行節奏加快。多地已披露一季度地方債發行計劃,其中不少地方披露將于1月發行新增債券。國盛證券預計,從已公布發行計劃的地區看,一季度地方債發行規模在1萬億元左右。此外,多地積極推進重大項目開工及建設,加快帶動投資增速回升,明確全力抓好上半年特別是一季度經濟運行,確保實現“開門穩”“開門紅”。
  成效開始顯現
  眾人拾柴火焰高。面對壓力,跨周期和逆周期調控并舉,形成強大合力,新一輪穩增長舉措正逐漸顯現成效。
  近期公布的一些數據指標表明,生產保持穩步回升,房地產投資增速下行趨緩,服務消費現回暖跡象。這扭轉了市場對2021年四季度經濟增長的悲觀預期。中信證券聯席首席經濟學家明明測算,在2020年同期高基數影響下,2021年四季度實際GDP同比增速在4%左右,兩年平均增長5.2%左右,略好于市場預期。中金公司首席經濟學家彭文生預計,2021年四季度GDP同比增速在4.1%左右。
  2021年前三季度,我國GDP增速分別為18.3%、7.9%與4.9%。結合機構給出的數據初步測算,2021年全年實際GDP增速可能略超8%,較好完成預設增長目標。
  “2021年經濟發展恢復至疫情前水平,預計經濟增速將高于8%?!眹鴦赵喊l展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為,充分釋放經濟增長潛力,保持合理增長速度是現在和將來的工作重點。
  經濟增速加快確定性高
  在外需不弱、內需發力、信用寬松等因素共同作用下,2022年一季度經濟增速重新加快的確定性較高,有望勾畫出一條漂亮的“微笑曲線”。
  一方面,2021年12月PMI繼續回升,預示2022年一季度經濟有望實現“開門紅”。另一方面,1月以來的中觀高頻數據顯示,終端需求有所分化,35城地產銷量增速降幅有所擴大,但乘聯會乘用車批發、零售銷量增速雙雙上行;工業生產有所改善,鋼企鋼材產量增速降幅延續收窄,沿海八省電廠日均發電耗煤增速也上行。
  浙商證券首席經濟學家李超預計,一季度GDP同比增速有望回升至5.7%,信貸結構優化、社融放量將與經濟形勢改善同步出現。
  當前經濟運行仍面臨一些不穩定不確定因素。國內部分地區疫情出現反彈,對消費、生產造成擾動;房地產銷售、投資較疲弱;基建投資力度和出口形勢變化尚不明朗,宏觀調控需繼續發力?;涢_證券研究院副院長、首席宏觀研究員羅志恒建議,加大宏觀政策逆周期調節力度。穩健的貨幣政策應靈活適度,引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。積極的財政政策應提升效能,保證財政支出強度、加快支出進度,實施新的減稅降費政策,強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度,適度超前開展基礎設施投資。
  其中,穩投資成為當前及未來一段時間的工作重點。日前召開的國務院常務會議,就加快推進“十四五”規劃《綱要》和專項規劃確定的重大項目,擴大有效投資作出部署。同時,從地方兩會透露的信息看,部分地區調高了年度投資目標,預示著以穩投資為抓手,穩增長將保持較大政策力度。